2026 年 7 月 31 日前，全面取消所有第三方网络代理售卡业务，覆盖第三方代理、电商 / 直播 / 小程序官方店铺、滴滴美团等垂类场景合作全部模式。

一、文件真实性验证

该文件全称为

《关于全面取消网络代理渠道售卡业务有关工作的通知》

，属于中国联通集团向各省分公司下发的内部执行文件，未在中国联通官方网站公开发布，2026 年 7 月 16-17 日通过各省分公司、合作代理商渠道流出，行业内俗称 “号卡 731 事变”，真实性可通过三重维度交叉确认：

1. 内容一致性验证：多个通信行业从业者、号卡代理商在不同平台披露的文件全文、条款细节完全匹配，无版本冲突，核心要求、时间节点、处罚规则高度统一抖音。
2. 行业同步性验证：同期中国电信也下发了方向、时间节点完全一致的线上售卡整治通知，同样要求 7 月 31 日前清退所有线上代理渠道，售卡权限收敛至官方自有 APP，属于运营商统一执行的全行业动作，并非联通单独政策抖音。
3. 政策依据验证 文件明确发文依据为工信部、国资委关于信息通信行业高质量发展、整治 “内卷式” 竞争的要求，与 2026 年以来通信行业持续的资费规范、渠道整治方向完全吻合。 地方监管层面，吉林省通信管理局 7 月 10 日启动移动电话卡 “溯源清治” 专项行动，重庆通信管理局 6 月底明确要求强化渠道全链条治理、严守号卡入网合规底线，本次渠道收紧是监管要求的落地动作吉林省通信...。 2026 年 1 月工信部已完成第一轮线上售卡整治（叫停直播售卡、禁止跨省激活），本次是力度升级的全面收口，符合监管推进节奏C114通...。

二、文件完整详细介绍

1. 政策背景

本次调整核心有两大目标：

• 经营层面：终结线上号卡市场长期的低价恶性竞争，解决第三方代理靠补贴型低价套餐 “内卷抢客”、运营商增量不增收的问题，落实国资委对央企高质量发展的考核要求。
• 合规层面：落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，强化电话卡实名制全链路管控，压缩代理渠道管控不严导致的 “黑卡”“囤卡” 流出通道，阻断电信网络诈骗的号卡来源。

2. 核心执行要求

时间节点

2026 年 7 月 31 日前完成全部渠道清退、权限关停工作，8 月 1 日起进入常态化严管阶段。

渠道清退范围

所有非官方自有线上渠道，全部取消售卡业务权限，覆盖三类合作模式：

• 第三方销售代理渠道（所有号卡分销商、合作代理商的线上受理端口）
• 互联网平台他建自营模式：包括电商平台官方旗舰店、官方直播间、官方小程序 / 公众号（即使是运营商官方开设的第三方平台店铺，也全部清退）
• 垂类场景合作：滴滴司机、美团骑手等细分场景的专属号卡线上办理合作

合规渠道收敛

线上号卡销售权限全部收拢，仅保留两个官方自有合规入口：

• 中国联通网上营业厅（10010.com）
• 中国联通官方 APP 除此之外，无任何合规的线上办卡渠道。

明确违规红线

文件划定两类严格禁止的售卡行为：

1. 禁止在第三方网络平台，通过页面、小程序、直播、短视频、电商店铺、私域分销等任何形式，直接销售号卡、收集客户办卡信息；同时禁止以任何形式将用户引流至联通官网、APP、线下渠道办卡（即跳转推广、引流办卡均属违规）。
2. 禁止搭建多层级网络分销体系，禁止利用二维码、社群裂变等网络推广方式销售号卡。

3. 配套管控与处罚机制

除截图内容外，文件配套了完整的落地执行与追责规则：

• 前置关停要求：7 月 23 日前全面冻结所有线上代理渠道的号码池，停止号源供应，关闭全部代理的号卡受理权限；7 月 26 日前完成所有第三方平台违规店铺、链接、宣传物料的下架清理。
• 穿透式黑名单处罚：违规代理商直接纳入全国联通代理商黑名单，终止全部合作，且全国范围内禁止重新接入；对更换主体、用关联公司 / 个人账号代运营规避监管的，穿透识别实际控制人，一并纳入黑名单抖音。
• 线下线上同责：线下实体代理商如果通过线上宣传、线上收单、快递寄卡等方式变相开展线上售卡，与线上代理执行同等处罚标准，不得因线下渠道身份放宽要求。
• 管理责任连带：地市分公司、渠道管理人员默许、纵容违规售卡的，同步追究管理责任。
• 监测与证据机制：集团每日监测各省线上代理号卡销量，关停后仍有销量直接判定违规；要求各省留存违规页面、直播内容、订单、物流、聊天记录等完整证据链，保障处罚可复核追溯。

4. 行业影响

• 对号卡代理行业：线上分销渠道彻底关停，大量线上号卡代理商业务直接终止，行业迎来全面洗牌，仅保留线下实体营业厅类代理资质。
• 对个人用户：第三方渠道的低价补贴型大流量套餐全面下架，后续官方渠道套餐资费将逐步回归正常价位，低月租超大流量类的引流套餐基本退出市场；办卡流程更规范，实名制管控更严格。
• 对通信行业：运营商同步执行后，行业价格战大幅降温，从规模扩张的低价竞争，转向网络质量、服务质量的价值竞争，符合行业高质量发展的监管导向。